近年来,安阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥基层前沿阵地作用,抓早抓小抓实信访苗头隐患,推动信访问题化解在萌芽、处置在源头。
殷都区水冶镇南固现村推行“板凳议事会”工作模式化解信访问题,取得了显著成效。南固现村充分发挥人大代表桥梁纽带优势,创新下沉走访、议事协商、网格管理、矛盾化解等工作机制,有效破解基层信访工作难点、民生痛点、矛盾堵点,持续提升乡村治理精细化、规范化、高效化水平,打造出务实高效的基层信访工作新样板。
一、“小板凳”入户听民声,彰显代表履职优势
立足代表优势,深耕基层履职。南固现村现有人口1762户6532人,县级以上人大代表5名。该村充分盘活代表资源,压实常态化履职责任,引导代表主动担当联络员、民情收集员,将代表履职深度融入信访问题化解全过程,切实打通基层治理和民意沟通的“最后一公里”。常态下沉走访,广纳民情民意。人大代表利用业余时间常态化下沉村组、入户走访村民,以唠家常、接地气的方式倾听群众心声、汇集群众诉求。围绕村庄环境整治、公共设施维护、养老服务保障、社区治理提升等群众关切领域,全方位摸排梳理各类问题,精准捕捉群众急难愁盼,广泛收集村民意见建议。健全闭环机制,抓实诉求落地。建立人大代表民意收集、梳理、处置、反馈全闭环工作机制,有效畅通民意表达渠道,排查化解各类矛盾隐患,从源头减少信访问题发生。累计收集各类民生诉求、治理建议20条,逐一登记建档,明确办理责任人和整改时限,全程跟踪督办。
二 、“小板凳”议事聚民智,激活基层自治活力
搭建议事平台,拉近干群关系。深耕基层民主协商治理,坚持“群众事、群众议、群众定”治理原则,将村内槐树下、石墩旁等村民聚集区域作为常态化议事点位,搭建开放式、零距离议事平台,让基层议事更接地气、民生服务更有温度,切实把各类民生问题化在基层、暖在民心,彻底扭转以往“干部干、群众看”的被动局面。规范议事流程,保障议事实效。建立标准化议事流程,通过广播、村民微信群、网格员入户通知三重渠道,提前3天公示议事议题,议题覆盖文明家庭评选、村集体土地流转、人居环境提升、便民服务优化等大小民生事务,让村民提前知晓、主动参与。议事过程中,村民充分发声、畅所欲言。针对意见分歧、诉求差异,组织村民坦诚交流、相互协商、换位思考,在多方沟通中凝聚治理共识、寻求解决方案。议事结束后,明确事项办理责任人、完成时限和反馈方式,确保每一条群众建议都有回应、每一件民生实事都有着落。激活自治动能,深化共治成效。截至目前,村内累计开展“板凳议事会”30多场次,商议解决各类民生实事30件,真正实现群众有话当面说、有事当面议、难题当场解。通过常态化板凳议事,有效调动村民参与村庄治理的积极性、主动性,推动民生实事从“干部安排”变为“群众定制”,村庄治理从“单向发力”变为“全员共治”,让基层民主真正落地生根。
三、“小板凳”就地解难题,筑牢网格管理防线
细化网格划分,夯实治理底座。构建“党建+网格+人大代表”多维治理体系,科学划分8个治理网格,构建起“一格一员、全域巡查、全程管控”的网格治理格局,以精细化网格管理、专业化矛盾调解为抓手,织密基层治理网络,高效化解矛盾纠纷,推动基层治理提质增效。常态网格巡查,就地化解难题。网格员坚守岗位职责,开展全天候、常态化网格巡查,重点排查整治环境卫生乱象、安全风险隐患、政策落实短板,及时摸排调处邻里纠纷、家庭矛盾等各类问题,形成“人在格中走、事在网中办、问题就地解”的高效治理模式。组建调解队伍,筑牢平安底线。组建由人大代表、老党员、老干部等为核心力量的专业化人民调解队伍,依托本土人员威望高、情况熟、口碑好的优势,常态化开展矛盾纠纷排查调解工作,主动介入、耐心疏导、公正调解,从源头化解矛盾隐患。在各方共同努力下,南固现村获评“优秀人民调解委员会”荣誉称号,村内红白理事会会长获评安阳市金牌调解员,全村持续保持平安和谐的良好态势。