“言和树”下解纠纷 “言和亭”内谱和谐

通许县厉庄乡加强矛盾源头化解筑牢基层治理根基

在通许县厉庄乡政府综治中心院内，有两棵普通却蕴含着非凡意义的栾树，两棵树各自伸出一根枝丫，在半空中自然对接、紧密相握，那姿态恰似矛盾双方握手言和，当地百姓亲切地称为“言和树”。在“言和树”旁的“言和亭”内，镇村干部常常在这里开展矛盾调解工作，用“言和树”的和谐包容感化矛盾双方放弃执念、相向而行。树和亭见证了无数次握手言欢的场景，也见证了厉庄乡矛盾源头化解工作持续提升的进程。

近年来，厉庄乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷预防化解法治化，从群众关切的“小矛盾”“小诉求”入手，夯实基层治理基础，不断完善基层治理体系、提升治理能力现代化水平，让一桩桩纠纷在“言和树”下化解，一幅幅和谐画卷在乡村间绘就。

一、打造一个平台，让群众只跑一次

厉庄乡整合平安办、司法所、社情民意服务、心理服务、见义勇为等部门资源力量，建设了政法工作综合办公区，实行平安办、公安、司法、信访等单位机动入驻办公，有效做到“让群众只跑一地”。聚合雪亮工程、平安乡村等视频监控系统一体化运行，建立完善统一的基层社会治理综合指挥调度平台，发挥其系统联动、作用互补、处置高效的优势，利用智能化、信息化手段管理城乡、服务群众，实现矛盾纠纷、群众诉求一网受理，让群众只跑一次就能解决问题。

今年夏天，万庄村两兄弟因土地承包费问题产生纠纷，当事人付某先后找过村委会、司法所，问题始终没有解决。后来，付某来到乡综合指挥调度平台反映情况，平台立即协调平安办、矛调办、司法所与村干部组成专班，当天下村了解情况，组织当事人面对面协商调解，最终达成一致意见，矛盾双方均表示满意。“以前跑断腿，现在跑一次就把事儿办利索了！”付某的感慨，正是平台“高效便民”的生动注脚。

二、完善三项机制，筑牢治理根基

议事协调机制——聚合力破难题。建立“周例会+危机管控研判会”制度，对重要信息交流共享，对重点难点问题联合研判、联动处置，让信息“多跑路”、部门“齐发力”。今年3月，后柏岗村民于某和吴某因宅基地界限产生纠纷，于某多次反映未能解决。包乡领导县检察院检察长邹浩召开危机管控研判会，组织村委会、乡派出所、平安办、土管所和矛调办共同研判，邀请县自然资源局实地测量宅基地，制定了切实可行的化解方案，组织工作人员上门解释有关政策，最终获得了双方理解，矛盾得以解决。

积分管理机制——激动力提效能。每月细化工作任务，对工作积极、成绩突出的村进行激励。去年，云庄村矛盾纠纷化解率100%、群众满意度高，获得积分第一名，乡里为其颁发奖牌，邀请党支部书记做经验交流。这一机制营造了各村“比学赶超”的氛围，有力促进了基层治理水平提升。

信访化解机制——排隐患解民忧。成立信访稳定工作专班；开展大排查、大化解活动；实行乡党委书记接访，包村干部、村干部走访，包案领导和包村领导回访；将包村领导、矛调中心、司法所、派出所联合起来，实行点—面—线—件网格化管理。去年冬天，马庄村村干部走访发现游某被银行工作人员诈骗大额资金，她情绪激动，想通过越级访的形式制造影响、挽回损失。乡党委书记接访了解情况，积极与上级部门协调减少损失，对其进行情感关怀，引导其通过法定途径反映诉求，经过多次沟通，游某心态得到转变，避免了极端行为的发生。

三、用好三个七天，让纠纷限时清零

针对基层矛盾纠纷“小、杂、急”的特点，厉庄乡创新实施“三个七天化解办结机制”，为矛盾化解制定“时间表”。

第一个七天，由村调委牵头调解，建立详细台账。去年冬天，范庄村村民谢某反映王某多占生产路，导致农用车通行不畅，村调委立即到现场了解情况，经过“四议两公开”，形成一致意见。村调委向王某普及有关法律法规，将被占的生产路恢复原状，维护了公共利益，化解了村民矛盾。

第二个七天，若村调委调解未果，由乡政法专班会议接手。今年8月，前厉庄村两村民出现宅基地纠纷，村调委调解多日无果，乡政法专班立即组织乡综合执法大队、平安办、矛调办、村委会召开专题会议，梳理法律依据、分析争议焦点，最终促使双方达成和解。

第三个七天，若专班调解仍未成功，由乡联席会议、党委扩大会议研究解决。截至目前，厉庄乡推行“三个七天”机制，矛盾纠纷化解率达98%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

从“一个平台”高效便民，到“三项机制”坚实保障，再到“三个七天”限时化解，如今，厉庄乡的“言和树”愈发枝繁叶茂，树下握手言和的场景不断上演。