9月12日在重庆召开的城市全域数字化转型现场推进会上,国家数据局首次发布城市全域数字化转型典型案例。典型案例共50个,郑州市数据要素市场化配置改革实践,凭借在技术创新、模式创新、应用实效等方面的卓越表现,从全国近300个案例中脱颖而出,成功入选。
据了解,我市数据要素市场化配置改革,着眼打造全国重要的“数仓、数纽、数港”战略目标,遵循“党管数据”指导原则,按照“制度+技术+市场”三位一体改革路径,探索“原始数据不出域,数据可用不可见”的“数据元件”安全交易范式,着力构建数据资源供给商、数据元件加工商、数据产品开发商三级数据产业市场,实体化运行郑州数据创新中心,孵化引育数据要素生态企业,有效促进郑州数据合规高效流通使用,数据交易规模持续扩大,为数字经济高质量发展注入强劲动力。截至目前,共签约23笔数据元件交易合同,交易金额超亿元;上百家数据要素生态企业与郑州数据创新中心签订合作协议,招商虹吸效应不断增强。
构建一套制度。初步建立“1+5+24”数据基础制度体系,即《郑州市数据要素市场化配置改革行动计划(2023—2025年)》1个统领性制度文件,数据产权、流通交易、收益分配、数据要素治理、体制机制创新等5个领域和24项细分制度文件。
探索一种机制。建立公平、开放的非垄断性公共数据授权运营机制,已向郑州大数据发展有限公司、中电(郑州)数据产业有限公司、郑好融科技服务股份有限公司等企业授予公共数据运营权。
打造一种模式。秉持央地合作、开放共赢的发展理念,与中国电子集团、中国经济体制改革研究会、清华大学等国内知名企业和研究机构紧密合作,向上生长,联合嵩山实验室、数智科技集团、郑州数据交易中心等各方力量,向下扎根,构建开放包容、合作共赢的郑州模式。
供给一批数据。创新提出公共数据供给负面清单管理机制,已初步梳理364类数据负面清单,清单外数据均予以供给。针对金融信贷场景需求,向授权运营主体提供了户籍、婚姻、不动产等8类公共数据,并成功开具了中部地区首张数据元件发票(80万元),完成首批数据供给。
建设一个金库。围绕“数据元件”理念,探索“原始数据不出域,数据可用不可见”安全交易范式,建成自主可控、安全可信的中国(郑州)数据金库,已接入数据1.2亿条,入库税金4.53亿元,为数据规模化流通提供了坚实保障。
据介绍,此次发布的50个典型案例,是从全国各地推荐报送的293个案例中遴选而出,主要分为4个大类及10个细分领域,涵盖城市数据基础设施、数据资源开发利用、城市数字经济等领域,集中反映了各地区、各部门推进城市全域数字化转型的探索成果和创新实践。