支持郑州经济技术开发区打造经济发展主阵地、主战场、主引擎，加快培育和发展新质生产力，更好发挥郑州经开区在高质量建设现代化河南中的示范引领作用——11月14日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《支持郑州经济技术开发区发展新质生产力打造高质量发展新高地若干政策》，对郑州经开区打造高质量发展新高地给予全面支持。

《若干政策》提出，到2030年，郑州经开区地区生产总值突破3000亿元，规模以上工业增加值实现翻一番，进入全国经开区前二十强，成为支撑全省高质量发展的“两区一枢纽”（制造业高质量发展示范区、全国科技创新应用引领区、“一带一路”重要枢纽）。

培育壮大先进产业集群

《若干政策》明确产业发展重点。支持郑州经开区做强新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、智慧物流四大主导产业，培育新一代信息技术、国际贸易及新消费两大新经济产业，加快打造具有国际竞争力的先进制造业和生产性服务业集群。支持郑州经开区国家新型工业化产业示范基地提质增效、晋位升级。支持以郑州经开区新能源及智能网联汽车、装备制造等优势产业为主体，培育和申报国家先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群。支持郑州经开区推动制造企业开展大规模设备更新和消费品以旧换新，省、郑州市在专项资金等方面予以倾斜支持。

推动优势产业聚链成群。支持郑州经开区实施产业链高质量发展行动计划，推动先进制造业与现代服务业融合、企业品牌与区域品牌互动，打造共享经济园区。支持盾构装备、煤矿机械、工程机械、精密仪器、航天卫星装备、超硬材料等高端智能装备制造和新能源整车及关键零部件项目布局郑州经开区，省、郑州市在引进重大项目方面予以重点支持。

打造产业创新生态。支持郑州经开区各类创新主体申报省级以上创新平台、重大科技专项等。鼓励科技创新企业、产业链链主企业在郑州经开区设立专业性孵化器、加速器、产业园。鼓励郑州经开区引进或与企业共建国家重点实验室分实验室、国家技术创新中心分中心、国家制造业创新中心分中心等高能级研发平台，按照规定给予资金支持。鼓励郑州经开区引进与主导产业方向高度契合的一流高校和科研机构共建一流大学（科研机构）郑州研究院，参照省、郑州市支持中原科技城创新发展支持政策给予支持。支持郑州经开区内国家设立的高校、科研机构开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，对科技成果在郑州经开区转化的，按照规定给予后补助支持。

加快特色园区高效开发。支持郑州经开区规划建设新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、国际贸易、信息消费及电商消费等特色产业园区，支持郑州经开区扩区区域开发建设，鼓励央企、国企及社会资本参与特色园区整体开发运营和重大公共服务设施建设，省、郑州市根据绩效情况给予奖补。支持郑州经开区采取“飞地经济”等模式，与产业关联的开发区和企业开展合作共建，双方可协议分享共建园区经济指标。

全面提升对外开放水平

《若干政策》指出，要把郑州经开区打造成“全球汇”总部基地港。

以郑州经开区“一带一路”国际商务区为载体，搭建“全球汇”数字经济平台，打造河南数字贸易港、全球商品消费中心、国际物流中心、内陆对外开放窗口。郑州经开区统筹相关资金对入驻“全球汇”总部基地港的国际知名进口品牌首店、旗舰店等予以奖励。

促进国际物流扩量提质增效。支持郑州国际陆港经开片区与航空港片区协调联动，提升国际运输和国内集疏能力。支持郑州经开区推动海外场站（海外仓）建设，对符合条件建设海外仓的企业，按照规定给予奖励。支持郑州铁路口岸探索实施启运港退税。

推动外资外贸转型升级。积极争取郑州经开区更多区域纳入自贸试验区，促进区域协同联动发展。支持郑州经开区设立郑州国际商事调解中心分支机构。支持郑州经开区建设国际化社区和外籍人员子女学校。支持郑州经开区推进汽车“出海”，打造整车出口基地及平行进口汽车区域性展销中心、集散分拨中心。支持在郑州经开综合保税区内发展保税医美产业，打造国际医美产业园。

实施精准放权赋能

为了实现发展目标，《若干政策》还对郑州经开区实施了精准放权赋能。

《若干政策》明确，对郑州经开区下放规划管理权限，强化用地要素保障，加强财税保障，加大能源信息领域先行先试力度，鼓励郑州经开区实行区域节能审查，推行项目节能审查承诺制，将年综合能源消费量10000吨标准煤以下的固定资产投资项目节能审查权限下放至郑州经开区。

同时，支持建设国际化、专业化、市场化人才体系。支持郑州经开区引进海外高层次人才，提供户籍、永久性居留证、出入境等“一站式”服务，并可按照规定适当放宽申请工作许可年限至5年。开通“中原英才计划”等省级人才政策郑州经开区直报渠道。支持郑州经开区按照国家和省规划布局建设理工科高校、职业院校。支持郑州经开区与高校、科研院所合作，与职业学院、技工院校共建人才培育基地、创业孵化基地。对在郑州经开区建设的省、郑州市人才公寓，根据郑州经开区人才住房实际需求，按照就近便利原则按需保障。

支持区域合作共建。把郑州经开区作为郑州都市圈建设的重要支点，纳入郑州航空港经济综合实验区、郑开同城化、开港经济带等重大战略，构建一体联动、错位互补的区域发展格局。强化重大跨区交通连接，统筹研究K3线、11号线、13号线、17号线、25号线轨道交通线路规划方案，纳入郑州市轨道交通线网规划修编；将11号线纳入第四轮郑州市轨道交通建设计划。

支持体制机制改革创新。支持郑州经开区探索实行灵活用人机制，自主招聘选拔高层次人才。支持郑州经开区根据发展需求，按程序开展聘任制公务员招聘工作。支持郑州经开区在机构编制总量控制前提下，根据工作需要对机构、岗位进行调整优化。