2017年是郑州建设国家中心城市开局之年，上半年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下紧紧围绕国家中心城市建设，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，以推进供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，坚持综合施策，长短结合，精准发力，经济社会发展呈现了“总体平稳、稳中有进、结构优化、态势向好”特点，各项指标保持在合理区间，建设国家中心城市进程迈出坚实第一步。

　　上半年，全市生产总值完成4040.2亿元，增长8.1%，高出全国1.2个百分点，较去年同期提高0.7个百分点；规模以上工业增加值完成1482.5亿元，增长8.2%；地方财政一般公共预算收入540.8亿元，增长13.3%，其中税收收入完成404.4亿元，增长18.7%，占地方财政一般公共预算收入的74.8%，税收占比高于全省6.2个百分点；社会消费品零售总额完成1966.5亿元，增长11.4%；城镇居民人均可支配收入17005元、增长8.4%，农民人均可支配收入10962元、增长8.3%。

　　强措施稳增长 经济持续平稳健康发展

　　出台一系列重大专项政策措施，有力促进了经济平稳健康发展。

　　有效投资持续扩大。全市固定资产投资完成3397.5亿元，增长7.2%。省市重点项目完成投资2366.5亿元，占年度计划的55%。在全省A类重点项目建设上半年考评中，我市综合排名第一。

　　“去降补”政策全面落实。部分能源、原材料产品产量持续下降，原煤下降19.8%，钢材下降26.9%，水泥熟料下降5.4%。落实国家、省、市降低实体经济运营成本优惠政策资金60亿元。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，及时调整调控政策，市区商品住房去化周期回到6~12个月合理区间；启动实施安置房和保障房网签试点工作，全市6月底前网签安置房9355套、保障房4438套，总面积近110万平方米。

　　调结构促转型

　　加快培育现代产业体系

　　积极推动产业结构调整和转型升级，三次产业比由2016年的2∶47.1∶50.9调整为1.9∶46.9∶51.2，第三产业占比高于第二产业4.3个百分点。

　　工业结构调整不断优化。工业七大主导产业增加值1019.8亿元，同比增长10.5%，拉动工业增长7.3个百分点，对全市工业增长的贡献率达到89.6%。其中，电子信息、新材料、生物及医药、现代食品、家居和品牌服装制造业增速高于全市平均水平，共拉动全市工业增长5.9个百分点，对全市工业增长贡献率达到72%。高技术产业增加值同比增长20.1%，拉动全市工业增长2.2个百分点；高耗能产业增加值对全市工业增长贡献率较去年同期减少8.9个百分点。

　　现代服务业快速增长。服务业增加值完成2068.7亿元。现代金融、商贸物流、文化创意旅游等现代服务业发展提质增速，金融业完成增加值431亿元，占第三产业增加值比重20.8%，占生产总值比重10.7%；跨境电商迅猛发展，上半年，完成交易额34亿美元、增长22%，进口商品覆盖40多个国家，出口商品覆盖125个国家，成功承办全球跨境电商大会，郑州成为全球跨境电商大会永久会址城市；物流业增加值完成206.4亿元，增长15.9%，较去年同期提高7.2个百分点。全市服务业“两区”累计完成主营业务收入838亿元，增长14.3%；固定资产投资275.1亿元，增长15.1%。

　　现代都市农业加快发展。着力打造环城都市生态隔离圈，累计新发展环城都市生态农业6万亩；休闲农业接待1300万人次，同比增长13%，实现营业收入14亿元，同比增长超过10%。农村产权制度改革稳步推进，确权颁证工作基本完成。粮食生产保持平稳，市民“菜篮子”基本稳定。

　　创新驱动战略加快推进。成功举办了郑州国家自主创新示范区开放合作北京推介会，中科院软件所、中科院电工所、新华三集团、中国空间技术研究院等一批高端科技创新资源落户郑州。由政府主导的20个创新创业综合体基本建成，建成面积550.2万平方米，累计投入建设资金174.8亿元，入驻企业2692家；引进高层次领军人才569名、人才团队813个；培育新三板上市企业36家，建成各类孵化器151家，其中国家级17家、省级46家。

　　强基础增后劲 事关全局大事要事稳步推进

　　国家中心城市建设加快谋篇布局。邀请全球知名咨询机构参与，积极开展国家中心城市思路研究，完善修订了《郑州市城市总体规划（2010—2020年）》。

　　航空港实验区加快建设。上半年，地区生产总值完成292.4亿元，增长11.6%。新兴产业快速增长，申通、菜鸟、传化、华中冷链港等一批知名物流企业建成投用，物流企业超过100家。航空客货运快速增长，旅客吞吐量1134万人次，同比增长20.9%；货邮吞吐量20.7万吨，同比增长7.5%；郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设上升为国家战略。智能终端产业稳步发展，新增签约项目9个，新增投产项目4家，手机总产量1.06亿台，其中非苹果手机6520万台，增长16.2%。

　　新型城镇化深入推进。上半年，开工建设安置房项目27个，20个项目实现群众回迁，新增回迁面积207.8万平方米，新增回迁群众2.7万人，累计实现群众回迁80万人，占回迁总任务155万人的52%；新开工建设便民服务中心51个；商都历史文化区起步区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场等一批历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇稳步推进；“四个中心”建设步伐加快；扎实推进百城建设提质工程，各县（市）城乡总体规划修编成果全部完成。

　　重大基础设施不断完善。米字形高铁网加快成形，郑万、郑合、郑济、郑太高铁有序推进，郑州高铁南站工程开工建设；焦平高速郑州段前期工作进展顺利；城郊铁路一期和1号线二期投入试运营，3号线一期、5号线等工程如期进行，第三期轨道交通建设规划编制完成；“井字+环线”快速路网体系基本形成，四环快速化工程可研编制工作正积极推进，东三环快速化工程、南三环东延二期工程高架桥主线、京广快速路南延高架工程、西三环北延、紫荆山路下穿陇海路隧道工程主线等一批重大市政工程加快建设或建成投用。

　　城市管理水平持续提高。全面推进市政基础设施更新改造，完成嵩山路、东风路等11条道路中小修；新建公共停车泊位2.7万个；分批、分期对市区561条支路进行整治，集中开展占道经营及突店经营整治；大力开展渣土车综合整治，清运建筑垃圾1711万立方米，占总量的71.9%；深入推进城市综合管理执法体制改革，精细化管理水平进一步提升。

　　抓改革促开放 发展动力活力不断释放

　　重点领域和关键环节改革不断深化。“放管服”改革持续推进，对29个部门的48项公共服务事项、311项行政权责事项、5项行政审批中介服务事项予以调整；试点推行行政审批“同城通办”，全面推行政务服务“一口受理”，得到国务院督查组高度肯定。全面贯彻落实省关于深化新一轮国有企业改革的各项决策部署，深入推进剥离企业办社会职能工作，在郑14家省属国有企业“三供一业”维修改造工作、20家省属国有企业退休人员社会化管理服务工作顺利完成。以土地网上招拍挂为重点的土地开发制度改革，以农村“三权分置”为重点的农村土地制度改革和投融资体制改革深入推进。上半年，全市新增各类市场主体11.8万户，增长25.2%；落地PPP项目24个，总投资1767亿元。

　　开放带动战略深入实施。上半年，全市进出口总额完成220亿美元，增长10%，其中出口完成128亿美元，增长16%，继续位居中部省会城市第一；新签约招商引资项目255个，签约总额2862亿元，完成全年目标的68.1%，实际吸收外资18.5亿美元；河南自贸区郑州片区挂牌运营，综合服务中心投入使用，已入驻企业6000多家；中欧班列（郑州）开行168班，货值10.4亿美元，货重10.7万吨，实现每周“去六回六”常态化开行，往返均衡度和满载率位居全国前列；进口肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、活牛指定口岸和汽车整车进口、邮政转运口岸等7个功能性口岸运行良好，粮食、药品、植物种苗等口岸建设稳步推进。

　　增福祉惠民生 社会大局和谐稳定

　　公共财政继续向民生领域倾斜，上半年民生支出495.2亿元、增长26.2%，占一般公共预算支出的76.8%，省、市重点民生十件实事有序推进。

　　脱贫攻坚扎实开展。全面实施“N+2”精准扶贫，完成248个贫困村和所有建档立卡贫困户的帮扶计划编制工作，基本做到了“应进尽进，应退尽退”。

　　以大气污染防治为重点的生态建设持续加强。围绕“三治标、三治本”总体要求，坚持经济发展和环境保护“双统筹、双融合、双促进”，大气污染防治工作全力推进。全市植树造林13.85万亩，市区新建绿地818.7万平方米；第十一届园博会筹办工作稳步推进，园博园各项主体工程已基本完成；西流湖景观提升工程、青少年公园、体育公园、双鹤湖公园等一批公园加快建设；南水北调生态文化公园全线开工。全面落实“河长制”，大力推进“碧水工程”，贾鲁河综合治理、牛口峪引黄、双洎河等一批水生态建设工程进展顺利。加快编制农村生活污水治理专项规划和三年计划，全市15个乡镇农村生活垃圾分类集中处理厂建设稳步推进。

　　就业和社会保障工作持续加强。新增城镇就业8.6万人，发放创业担保贷款1.8亿元，“零就业家庭”动态为零，城镇登记失业率控制在3%以内。新建改扩建的36所中小学，14所已开工建设；新建改扩建的30所幼儿园，20所已开工建设。保障性安居工程开工8.15万套，完成年度目标的79%，基本建成6.37万套，完成年度目标的91%。“双迎攻坚”工作扎实推进，市容环境显著改善，城区卫生状况明显好转，全市各项治理工作自查综合达标率95.3%。医疗、体育、文化等社会事业不断进步，安全生产、食品药品安全、信访稳定、社会治安等工作进一步加强，人民群众安全感和满意度持续上升。

　　尤其是今年以来，郑州又先后入选创建“中国制造2025”试点示范城市、国家第三批生态修复城市修补试点城市、全国首批住房租赁试点城市、中欧区域合作第二批案例地区、北方地区清洁取暖示范城市等国家战略。这些战略的实施必将为我市经济社会发展提供强大动力支持，有力助推国家中心城市建设 。