各级党委和政府要做到守土有责、守土负责、守土尽责

    各级领导必须把责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上

    ●从政治上着眼，切实履行维护稳定的第一责任

    ●从源头上治理，着力解决影响社会稳定的突出问题

    ●从法治上破解，提高运用法治思维和法治方式维护稳定的能力

    ●从实效上检验，积极应对、妥善处置各类突发情况

    28日，云南省委召开常委会，专题听取当前全省维护社会稳定和信访工作情况汇报，对全省维稳和信访工作进行研究、部署，切实维护好全省社会稳定大局，确保长治久安。

    省委书记李纪恒主持会议。

    会议指出，发展是第一要务、稳定是第一责任。目前，全省社会稳定大局总体良好，社会和谐稳定基础牢靠。当前和今后一个时期，将陆续迎来抗日战争胜利70周年纪念活动、国庆节、中秋节等重大节庆活动，做好维稳和信访工作，切实维护我省社会稳定，意义重大、责任重大。

    会议就全省维稳和信访工作提出明确要求：

    一是从政治上着眼，切实履行维护稳定的第一责任。各级党委、政府要切实履行维护一方稳定的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断强化做好维稳工作的组织保障。各级领导必须把维稳的责任抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。各级党委、政府和各有关部门要建立完善领导班子成员信访包案制度，做到群众问题不解决，干部责任不离身，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大事件，坚决防止发生严重影响公共安全的暴力恐怖、个人极端事件，坚决防止发生规模性群体性事件和重大网络安全事件，坚决防止发生重大安全事故和治安灾害事件，让党中央放心、让人民群众满意。对因工作懈怠引发影响稳定严重问题的，要严肃追究责任。

    二是从源头上治理，着力解决影响社会稳定的突出问题。要强化源头防范，把矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估作为基础性工作常抓不懈，落实属地责任和主管责任；加强信息研判工作，做到预知预判、预防预控，牢牢掌握维稳工作主动权；不断创新社会治理，最大限度地化消极因素为积极因素；加强社会治安突出问题和重点区域部位的排查整治，加强社会面巡逻控制；倾心关注和大力改善各族群众的生产生活，密切党群干群关系，增进民族团结和谐。

    三是从法治上破解，提高运用法治思维和法治方式维护稳定的能力。要建立畅通有序的诉求表达渠道，健全解决突出信访问题工作机制，深化网上信访、视频接访工作，依法妥善处置非正常上访等问题；坚持群众利益优先原则，及时解决群众合理诉求；坚守法律底线，对非法闹访，以违法方式维权、以维权为名非法牟利，以及违反法律规定，组织、煽动、串联上访滋事的，要坚决依法打击。

    四是从实效上检验，积极应对、妥善处置各类突发情况。要坚持底线思维，分类细化应对处置各种突发情况的预案，加强网络舆论引导，依法、及时、妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。