一是对党政机关及工作人员的批评、建议和要求;二是检举、揭发党政机关工作人员的违法失职行为;三是控告侵害自己合法权益的行为;四是其他信访事项。其中的第二、三条，如果法律、行政法规对处理程序另有规定的，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序提出。